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   文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 張旭霞

   女士們、先生們，各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加文化和旅游部第四季度例行新聞發(fā)布會，這是本年度我們在這里舉辦的最后一場新聞發(fā)布會。我想大家應(yīng)該有共同的感受，即將過去的2020年是全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是新中國歷史上很不平凡的一年，同樣是文化和旅游工作極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情沖擊，在黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，強化政策應(yīng)對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展以及旅游業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。各項工作取得積極成效。

   元旦、春節(jié)兩節(jié)將近，根據(jù)北京市新冠肺炎疫情防控工作第192場新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況，目前情況是近期國內(nèi)多地出現(xiàn)新冠肺炎疫情本土確診病例或無癥狀感染者，北京市也出現(xiàn)多點散發(fā)及局部性疫情，防控形勢依然嚴峻，我們將會按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制最新要求，安全、平穩(wěn)、有序推進文化和旅游各項工作。

   今天我們邀請到有關(guān)司局的負責同志，向大家介紹相關(guān)方面情況。參加今天新聞發(fā)布會的有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長鐘建波、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長馬峰、市場管理司一級巡視員侯振剛。今天發(fā)布會發(fā)形式與往常有所區(qū)別，各位發(fā)布人將直接回答記者朋友們的提問。請各位記者圍繞本場發(fā)布會的主題提問。依慣例，請?zhí)釂柷巴▓笏诿襟w機構(gòu)。

 

   記者：您好，我是香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者。

   今年疫情對文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)沖擊很大，很多文化和旅游企業(yè)面臨經(jīng)營困難，請問文化和旅游部在推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)復(fù)蘇方面有哪些工作措施？謝謝！

 

   文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長 馬峰

   今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大沖擊。我們堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，在做好“六穩(wěn)”“六保”、推動復(fù)蘇方面，主要采取了以下五個方面措施。

   一是積極爭取紓困政策。推動各項政策積極把文化和旅游行業(yè)納入支持重點，這些政策涵蓋財稅、社保、金融、成本等各個方面。文化和旅游部與工商銀行簽署協(xié)議，新增1000億元紓困復(fù)產(chǎn)貸款授信額度，截至10月末已落實866億元。

   二是指導(dǎo)地方用足用好政策。召開全國電視電話會議專題部署幫扶企業(yè)紓困推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。印發(fā)用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知。組織指導(dǎo)各地用好地方政府專項債券推進重大文化和旅游項目實施,目前全國文化和旅游領(lǐng)域累計發(fā)行專項債券規(guī)模610.4億元。及時將文化事業(yè)建設(shè)費免征政策傳達到相關(guān)市場主體。

   三是抓好項目建設(shè)。聯(lián)合6家金融機構(gòu)確定全國文化和旅游投融資項目遴選結(jié)果，共包括320個項目，總投資6194.1億元。舉辦7期精品項目交流對接會，共推介項目523個，總投資額超過4000億元。

   四是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定出臺《文化和旅游部關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。推動成立中國演出行業(yè)協(xié)會演藝新業(yè)態(tài)發(fā)展委員會。

   五是加大金融對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度。近期與深圳證券交易所、交通銀行、招商銀行等3家金融機構(gòu)分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步拓展文化、旅游與金融合作的深度和廣度。

   下一步，我們將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)統(tǒng)籌做好幫扶企業(yè)紓困和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，結(jié)合“十四五”規(guī)劃研究編制，做好文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，謀劃一批重大舉措和工程項目，推動“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

 

 

   記者：您好，我是人民日報記者。

   12月17日，“太極拳”和“送王船”兩個項目在聯(lián)合國教科文組織申遺成功。能否介紹一下申報工作的情況？接下來，我們的后續(xù)保護工作有什么計劃？

 

   文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長 鐘建波

   感謝提問。文化和旅游部高度重視“太極拳”和“送王船”的申報工作，分別組建了由相關(guān)地方政府和單位、專業(yè)機構(gòu)等組成的申報工作組，合力推進。其中，“太極拳”項目組織了河南、河北、北京、天津等4個省市的文化和旅游行政部門，7個太極拳國家級非遺代表性項目的相關(guān)社區(qū)和單位共同參與。針對“送王船”項目，文化和旅游部與馬來西亞文化部門成立申報雙邊工作委員會，我國福建省和馬來西亞馬六甲的相關(guān)社區(qū)成立了協(xié)同保護工作組，協(xié)同開展聯(lián)合申報和保護行動。

   我們嚴格按照名錄列入標準，嚴謹細致準備申報材料。2020年3月底，兩個項目的申報材料按期提交聯(lián)合國教科文組織秘書處。隨后，文化和旅游部密切關(guān)注項目接受評審的有關(guān)信息，也做好了各種應(yīng)對預(yù)案。在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第15屆常會上，委員會一致通過了相關(guān)決議，兩個項目順利列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至此，我國共有42個項目列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（冊），位居世界第一。

   這兩個項目的成功申報，凸顯出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對增進人類健康福祉、促進可持續(xù)發(fā)展等方面的獨特價值，對傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升中華文化的國際影響力、促進民心相通和文明交流互鑒、推動構(gòu)建人類命運共同體都具有重要意義。下一步，我們將與有關(guān)部門和地方建立保障機制，形成合力，對“太極拳”申報承諾的保護措施給予充分支持和保障，讓更多人民群眾參與到太極拳的傳承實踐當中，同時，著重闡發(fā)太極拳所蘊含的中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想和價值觀念，充分發(fā)揮其社會功能，弘揚當代價值。我們將加強與馬來西亞文化部門的合作，建立送王船聯(lián)合保護協(xié)作機制，將各項保護措施落實到位，通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這條紐帶，增進兩國人民的相互了解和友誼。謝謝！

 

   記者：您好，我是經(jīng)濟日報記者。

 
   我們了解到，“十一”長假期間國內(nèi)游人數(shù)和旅游消費同比恢復(fù)到2019年的80%左右?，F(xiàn)在接近年底，目前旅游業(yè)是否已經(jīng)恢復(fù)到去年水平？文化和旅游部采取了哪些措施，推動國內(nèi)旅游行業(yè)復(fù)蘇？

 

   文化和旅游部市場管理司一級巡視員 侯振剛

   國慶、中秋長假期間，在各方的共同努力下，特別是廣大游客的支持下，旅游行業(yè)經(jīng)受住了疫情常態(tài)化防控下的壓力考驗，未發(fā)生聚集性疫情，同時，假日旅游人數(shù)經(jīng)過統(tǒng)計，恢復(fù)到去年同期的近八成，旅游收入恢復(fù)到同期的近七成，可以說有利提振了旅游行業(yè)的信心。

   由于疫情仍未過去，境外仍然肆虐蔓延，境內(nèi)多處散發(fā)，還有局部聚集，這些都是對旅游行業(yè)的恢復(fù)有較大影響。目前出入境旅游仍然暫停，旅游行業(yè)本身的流動和聚集特點也使我們的恢復(fù)依賴于疫情的進一步控制?？梢哉f我們?nèi)匀粵]有恢復(fù)到正常水平，還有不少差距。

   旅游市場主體數(shù)量多、從業(yè)人員也多，對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動性強，文化和旅游市場加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，對擴大消費、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生意義重大，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的重要內(nèi)容。文化和旅游部按照黨中央國務(wù)院部署，特別是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的部署要求，重點圍繞“穩(wěn)就業(yè)、保市場主體”積極開展相關(guān)工作。通過密切關(guān)注文化和旅游市場恢復(fù)經(jīng)營情況，在疫情防控為先的前提下，重點在合理控制人流、實施差異化精準幫扶、深化“放管服”改革三方面，有序推進旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。

   一、適時動態(tài)調(diào)整疫情防控措施。

   疫情發(fā)生后，我們緊急叫停所有旅游活動，3月14日、7月14日根據(jù)疫情防控情況，先后恢復(fù)旅行社經(jīng)營省內(nèi)游和跨省游業(yè)務(wù)，多次調(diào)整印發(fā)景區(qū)、旅行社、劇院等場所有序恢復(fù)經(jīng)營疫情防控措施指南，將旅游景區(qū)游客接待量、劇場等演出場所上座率從30%逐步提高到75%，根據(jù)疫情防控形勢動態(tài)調(diào)整行業(yè)管理措施，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。

   二、實施差異化精準幫扶措施。

   旅游業(yè)特別是旅游市場主體旅行社的數(shù)量非常大，我們針對旅游主體，

   一是部署開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，向2.9萬家旅行社暫退保證金70.14億元。

   二是協(xié)調(diào)各級導(dǎo)游協(xié)會減免導(dǎo)游注冊費用4255.27萬元，惠及37.2萬名導(dǎo)游。

   三是開展免費線上導(dǎo)游培訓(xùn)6487場，參訓(xùn)導(dǎo)游410萬人次。

   此外，我們積極協(xié)調(diào)減免旅行社的責任保險，指導(dǎo)地方用足用好中央一攬子抒困政策，配合相關(guān)部門推動文化事業(yè)建設(shè)費用減免、以工代訓(xùn)等惠企政策在文化和旅游領(lǐng)域落地實施。

   三、深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

   一是制定、公布在線旅游行業(yè)首部部門規(guī)章《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》，明確在線旅游經(jīng)營者在內(nèi)容安全、旅游安全、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、旅游者權(quán)益保護等方面責任。

   二是積極落實國務(wù)院“證照分離”改革，“一業(yè)一證”試點等工作部署，不斷深化旅游領(lǐng)域的放管服改革。

   總的來說，目前文化和旅游市場復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)有序推進，市場恢復(fù)發(fā)展趨勢向好，行業(yè)信心進一步提振。下一步，我們將圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上，按照“堅持問題導(dǎo)向、突出重點領(lǐng)域、實施精準幫扶、推進全面恢復(fù)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”原則，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力，最終推動旅游市場的恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

 

   記者：您好，我是光明日報記者。

   元旦、春節(jié)臨近，以往都是民眾旅游出行高峰，但近期全國多地出現(xiàn)零星散發(fā)疫情病例，這是否會影響民眾的出行意愿？文化和旅游部將采取哪些疫情防控措施，保障"兩節(jié)"旅游安全？

 

   文化和旅游部市場管理司一級巡視員 侯振剛

   元旦、春節(jié)假期即將到來，剛才介紹中講到目前從全國層面疫情情況以及北京市情況，可以說在旅游方面面臨很大壓力。文化和旅游部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院疫情防控的決策部署，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，統(tǒng)籌推進元旦、春節(jié)期間疫情防控和旅游安全工作。

   一是周密部署，科學(xué)精準做好疫情防控工作。按照習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示精神和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，文化和旅游部先后印發(fā)《關(guān)于進一步加強秋冬季疫情防控工作的通知》《關(guān)于進一步加強冬季旅游市場監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)文化和旅游假日市場工作的通知》，明確繼續(xù)暫不恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)出入境團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)；繼續(xù)執(zhí)行“75%”政策，即：景區(qū)接待游客量不超過最大承載量的75%，劇院等演出場所觀眾人數(shù)不超過座位數(shù)的75％，上網(wǎng)服務(wù)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所接納消費者人數(shù)不超過核定人數(shù)的75%；指導(dǎo)督促文化和旅游企業(yè)嚴格按照旅行社、旅游景區(qū)、上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、劇院等演出場所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢復(fù)開放工作；指導(dǎo)A級旅游景區(qū)分類完善應(yīng)急預(yù)案，按照“能約盡約”原則，推進旅游景區(qū)預(yù)約常態(tài)化，實現(xiàn)限量、預(yù)約、錯峰入園游覽；指導(dǎo)旅行社和在線旅游企業(yè)嚴格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽和購物場所等方面的疫情防控要求；指導(dǎo)星級飯店嚴格落實衛(wèi)生防疫要求，開展定時消殺。

   二是壓實責任，消除各類安全風險隱患。一手抓疫情防控，同時安全生產(chǎn)也不能放松。

   文化和旅游部要求在安全生產(chǎn)上各地壓實屬地、行業(yè)和經(jīng)營主體責任。

   強化旅行社安全管理，要求旅行社和在線旅游企業(yè)對旅游產(chǎn)品、旅游線路進行安全評估，加強導(dǎo)游安全教育，選擇合格供應(yīng)商和正規(guī)交通運輸企業(yè)。

   強化A級旅游景區(qū)安全管理，制定和實施游客流量管控方案，完善景區(qū)內(nèi)安全提示、警示標識和安全防護設(shè)施，會同有關(guān)部門加強索道、纜車等設(shè)備及消防設(shè)施的安全檢查，達不到安全要求的堅決停止運營和使用。

   強化星級飯店安全管理，會同有關(guān)部門加強消防設(shè)施、特種設(shè)備、安全通道等重點部位的安全檢查和隱患排查，嚴格把控食品來源，強化食品安全工作。

   強化文化和旅游節(jié)慶活動安全管理，按照“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責”原則，嚴格履行活動報批程序。

   強化與宣傳、公安、應(yīng)急、交通、衛(wèi)健等部門的協(xié)調(diào)合作，做好交通擁堵、設(shè)備停運、災(zāi)害天氣、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件等的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

   三是加強檢查，狠抓各項措施落地。為督促各地把各項措施落到位，真正把“兩節(jié)”疫情防控和旅游安全工作做好，文化和旅游部在12月21日—24日，派出四個工作組，赴各地方開展實地檢查。重點檢查各地在疫情防控和旅游安全工作方面是否還存在薄弱環(huán)節(jié)；文化和旅游經(jīng)營主體是否按照疫情防控指南要求落實各項措施；在旅游安全方面是否落實好屬地、行業(yè)和經(jīng)營主體責任；是否對存在的風險隱患立即整改。各地也按照部里要求根據(jù)實際開展了多種形式的檢查，確保疫情防控和旅游安全的各項舉措落地見效，堅決防止疫情通過文化和旅游途徑傳播，堅決防范重特大安全事件發(fā)生。

   當前境外疫情加速蔓延，國內(nèi)出現(xiàn)多點、零星、散發(fā)病例，還有局部聚集疫情，在這里提醒廣大游客，元旦、春節(jié)期間合理安排行程，減少不必要出行，非必要不安排出境旅游，不要前往國內(nèi)中高風險地區(qū)旅游。出游前，請通過權(quán)威渠道了解并遵守出發(fā)地、目的地最新疫情防控政策。旅游期間要注意個人衛(wèi)生防護，養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。希望在各方共同努力下，廣大游客度過歡樂、健康、祥和的元旦、春節(jié)假日。謝謝！

 

   記者：您好，我是中央廣播電視總臺記者。

   我們都知道，近年來，非遺這個概念可謂是越來越深入人心，不僅因為非遺是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，還因為非遺蘊含的資源以及與非遺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。請問在今年受疫情影響的特殊背景下，文化和旅游部在推動非遺產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面做了哪些工作，效果如何？謝謝！

 

   文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長 鐘建波

 

   感謝提問！非遺司認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于非遺保護的重要指示精神，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，主要做了以下兩個方面的工作。

   一是全面推動非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)工藝類非遺與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，具有帶動城鄉(xiāng)就業(yè)、促進脫貧增收的資源優(yōu)勢。我們與國務(wù)院扶貧辦共同印發(fā)《關(guān)于推進非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)的通知》，以非遺扶貧就業(yè)工坊為抓手，指導(dǎo)各地以市場潛力大、帶動就業(yè)強的傳統(tǒng)工藝項目為依托，以培訓(xùn)為重要抓手，幫助建檔立卡貧困人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝和相關(guān)技能，推動非遺助力精準扶貧工作取得實效，解決無法外出務(wù)工人員就近就業(yè)、居家就業(yè)的問題。目前，各地的國家級貧困縣共設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊近1000家，為當?shù)氐拿撠毠怨ぷ髫暙I了力量，如：湖南省花垣縣十八洞村的非遺扶貧就業(yè)工坊“七秀坊”，今年7月份開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪，到9月份僅2個月時間，網(wǎng)店銷售額達到1380萬元。目前，該工坊已累計培訓(xùn)繡娘800余名，帶動500人就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶132人。

   二是組織開展非遺產(chǎn)品銷售活動。今年6月，文化和旅游部會同商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦共同支持多家電商平臺聯(lián)合舉辦“非遺購物節(jié)”，在幫助非遺傳承人實現(xiàn)其手藝價值，讓人民群眾在非遺購物體驗中共同參與非遺保護、共享非遺保護成果的同時，推動非遺相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進社會消費，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅?！胺沁z購物節(jié)”當天，平臺非遺產(chǎn)品下單數(shù)超過300萬筆，銷售非遺產(chǎn)品超過800萬件，成交金額近4億元。同時，我們還在中國非遺博覽會、中國義烏文化和旅游交易博覽會等重要展會上設(shè)立非遺扶貧展示展銷專區(qū)，支持各地利用傳統(tǒng)節(jié)日、民俗節(jié)慶等在景區(qū)、歷史文化街區(qū)開展非遺產(chǎn)品銷售活動。比如，河北省在非遺購物節(jié)期間，參與非遺項目達429個，涉及非遺產(chǎn)品4810種，累計銷售額4460余萬元。其中，17家非遺扶貧就業(yè)工坊共提供產(chǎn)品260種，銷售額達90余萬元。謝謝！

 

   記者：您好，我是封面新聞記者。

   文化和旅游部上個月發(fā)布了《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，業(yè)界非常關(guān)注。請介紹一下《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺的背景，下一步有什么具體工作安排？

 

   文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長 馬峰

   感謝關(guān)注！習(xí)近平總書記指出，文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽產(chǎn)業(yè)，大有前途；強調(diào)要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。黨的十九屆五中全會明確提出實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。

   當前，文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐不斷加快，有力促進了我國文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。同時，我國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還面臨數(shù)字化水平不高、供給結(jié)構(gòu)質(zhì)量有待優(yōu)化、新型業(yè)態(tài)培育不夠、線上消費仍需培養(yǎng)鞏固、數(shù)字化治理水平不足等新問題。在此背景下，出臺《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、思路和主要任務(wù)，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品供給，培育新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的消費場景，激發(fā)文化消費潛力，提高我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和核心競爭力，提升中華文化影響力和國家文化軟實力。

  《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》從夯實發(fā)展基礎(chǔ)、培育新型業(yè)態(tài)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)等角度，對推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，概括起來有“七個突出”：一是突出對“十四五”時期數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)；二是突出方向和內(nèi)容在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位；三是突出依靠創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是突出培育壯大疫情催生的新業(yè)態(tài)新模式；五是突出用數(shù)字化手段促進文化和旅游融合發(fā)展；六是突出將數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)融入國家和社會發(fā)展大局；七是突出引領(lǐng)青年文化消費。

   下一步，圍繞實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，我們將重點做好以下五個方面工作。

   一是優(yōu)化產(chǎn)品供給。始終把提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品作為中心環(huán)節(jié)，深度應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技創(chuàng)新成果，努力提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的數(shù)字文化產(chǎn)品。

   二是培育新型業(yè)態(tài)。促進文化產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動線上線下融合，培育壯大云演藝、云展覽、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，提升我國文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。

   三是促進文化和旅游融合。加強數(shù)字文化企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)對接合作，促進數(shù)字文化內(nèi)容向旅游領(lǐng)域延伸，強化文化對旅游的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意提升和價值挖掘作用。

   四是進一步激發(fā)消費潛力。順應(yīng)居民消費升級趨勢，豐富網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)表演、知識服務(wù)等數(shù)字消費，發(fā)展可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等新興消費，創(chuàng)新文化消費場景，引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、智能消費等消費新熱點新模式。

   五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，用好新型基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，對新業(yè)態(tài)新模式堅持包容審慎、鼓勵創(chuàng)新，在嚴守安全底線的前提下為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足發(fā)展空間。

 

   記者：您好，我是中國旅游報記者。

   十九屆五中全會指出，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。旅游業(yè)是典型的服務(wù)業(yè)，那么，文化和旅游部在促進旅游服務(wù)質(zhì)量提升方面有怎樣的考慮？

 

   文化和旅游部市場管理司一級巡視員 侯振剛

   感謝提問！旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在屬性，是衡量行業(yè)發(fā)展水平的重要指標，更是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。文化和旅游部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，高度重視旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作，以完善制度為核心，以考核評估為手段，以宣傳教育為保障，綜合發(fā)力，不斷推動旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作。

   一是完善政策制度。去年初，文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導(dǎo)意見》，圍繞解決影響廣大游客旅游體驗的重點問題和主要矛盾，提出了多項任務(wù)，包括提升旅游區(qū)點、旅行社的服務(wù)水平，規(guī)范和優(yōu)化旅游住宿、在線旅游經(jīng)營服務(wù)，提高導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)能力，建立完善旅游信用體系，增強旅游市場秩序治理能力等7項任務(wù)，并從政府、市場主體、行業(yè)組織和個人4個層面進行細化分解，形成縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同的工作框架。

   二是開展評估考核。一是實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升政策落實情況第三方評估。通過評估，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，為持續(xù)提升旅游服務(wù)質(zhì)量提供決策依據(jù)。二是開展省級政府質(zhì)量（旅游領(lǐng)域）考核。將各地旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升情況納入考核內(nèi)容，形成有力督促，推動各地重視旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升工作。

   三是加強宣傳教育。一是每年開展全國旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升工作專項培訓(xùn)，提高行政部門和旅游從業(yè)人員的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。二是加強對游客的宣傳教育，增強游客的質(zhì)量意識和權(quán)益保護意識，引導(dǎo)游客理性消費。

  《指導(dǎo)意見》實施以來，旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作取得了明顯成效。

   一是旅游服務(wù)質(zhì)量工作形成廣泛共識。各地相關(guān)的政策制度進一步完善，齊抓共管工作格局基本形成，我們統(tǒng)計，全國31個省（區(qū)、市）均制定出臺了本地旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，其中，20個?。▍^(qū)、市）納入地方各級政府質(zhì)量提升工作總體部署，13個?。▍^(qū)、市）納入省委省政府印發(fā)的質(zhì)量提升行動文件，5個?。▍^(qū)、市）納入省級黨委或政府印發(fā)的旅游業(yè)專項文件。

   二是《指導(dǎo)意見》各項任務(wù)舉措得到認真落實。第三方評估結(jié)果顯示，旅游區(qū)點服務(wù)質(zhì)量提升各項任務(wù)穩(wěn)步推進；旅游住宿業(yè)標準化工作取得實效；旅行社動態(tài)管理機制基本形成；在線旅游行業(yè)依法規(guī)范發(fā)展；導(dǎo)游和領(lǐng)隊職業(yè)素養(yǎng)顯著提升；市場秩序治理力度持續(xù)加大；旅游信用體系建設(shè)取得新突破，“黑名單+備忘錄”信用監(jiān)管框架基本形成。

   總的來看，旅游行業(yè)的質(zhì)量提升意識進一步增強，旅游市場秩序進一步規(guī)范，旅游發(fā)展環(huán)境進一步改善，旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，游客滿意度持續(xù)提升。下一步，我們將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，以制度化建設(shè)為牽引，建立健全以宏觀政策為引導(dǎo)、以考核和評估為手段、以評價和信用為支撐、以培訓(xùn)和宣傳為保障的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升政策體系。加大政策監(jiān)督實施力度，強化旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，加強縱向聯(lián)動和橫向協(xié)同，增強各地開展質(zhì)量工作的主動性，調(diào)動市場主體提升質(zhì)量的積極性，推動形成政府、市場主體、行業(yè)組織和游客共同參與的旅游服務(wù)質(zhì)量共治格局，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。謝謝！

 

   記者：您好，我是中國文化報記者。

   再過一個多月就是傳統(tǒng)佳節(jié)，春節(jié)、元宵節(jié)都是重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，請問這個春節(jié)是否還會像往年一樣舉辦大量民俗活動？這些活動是否會受到目前零星散發(fā)疫情的影響？

 

   文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長 鐘建波

   感謝提問！春節(jié)、元宵節(jié)是中國人民的重要傳統(tǒng)節(jié)日，2006年，春節(jié)、元宵節(jié)被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。據(jù)統(tǒng)計，我國與春節(jié)、元宵節(jié)相關(guān)的國家級非遺代表性項目就有200多項。每年春節(jié)、元宵節(jié)，也是全國各社區(qū)、鄉(xiāng)村開展非遺展示展演和民俗活動的重要時間節(jié)點。每年，根據(jù)中央宣傳部的部署安排，我們都會組織開展“非遺過大年 文化進萬家”活動。今年，在常態(tài)化疫情防控背景下，我們適應(yīng)疫情防控形勢，策劃組織“視頻直播家鄉(xiāng)年”活動，主要是在網(wǎng)絡(luò)平臺開展，通過短視頻、直播的形式記錄和展示各地豐富的年俗活動，并廣泛發(fā)動社會公眾參與，支持、歡迎網(wǎng)友參與互動交流。

   各地與“年文化”相關(guān)的非遺代表性項目有很多，比如我們小時候看到的龍舞、獅舞、燈會、年畫、剪紙、抬閣、廟會等。11月，非遺司印發(fā)了《關(guān)于組織開展“非遺過大年 文化進萬家”活動的函》，請各地推薦與“年文化”相關(guān)的重點民俗活動或年俗非遺項目，當然這些活動都是在服從當?shù)匾咔榉揽匕才藕透黜椧?guī)定的前提下可以舉辦的民俗活動，我們組織市縣非遺保護中心與項目保護單位合作，以系列短視頻的方式，對民俗活動從籌備到進行的全過程，以及對項目相關(guān)年俗場景等進行拍攝記錄，并通過市縣非遺保護中心官方非遺賬號上傳至合作視頻平臺進行集中展播。參與此次活動的合作平臺有抖音、快手、微博等，平臺對活動積極支持，將設(shè)立“視頻直播家鄉(xiāng)年”非遺展播專區(qū)，同時將根據(jù)平臺用戶群體特點，推出與“年文化”相關(guān)的話題活動和征集活動，吸引民眾廣泛參與，上傳、討論、點評與“家鄉(xiāng)年”有關(guān)的話題?；顒咏Y(jié)束后，我們將精選一批觀眾喜愛、點擊量較高的優(yōu)質(zhì)非遺短視頻進行重點宣傳。目前，我們已經(jīng)收集匯總整理各地推薦的重點民俗活動和年俗非遺項目共309項。近期我們組織舉辦了“視頻直播家鄉(xiāng)年”指導(dǎo)講解活動，對各地如何參與和做好相關(guān)活動進行了必要的指導(dǎo)。

   2020年是特殊和不平凡的一年，在2021年春節(jié)、元宵節(jié)期間策劃開展“非遺過大年 文化進萬家——視頻直播家鄉(xiāng)年”活動，對于展示植根中國大地上豐富獨特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓不能夠回家過年的人民群眾在網(wǎng)上感受家的味道、年的味道，滿足人民群眾“網(wǎng)絡(luò)過大年”的需求，彰顯非遺慰藉心靈作用，對于營造歡樂、祥和、喜慶熱鬧的中國年氛圍，驅(qū)散疫情陰霾，展示中國人民抗擊疫情的中國形象、中國精神、中國力量，將具有重要意義。

   目前，各地又有一些零星散發(fā)的疫情。我們策劃在網(wǎng)絡(luò)平臺開展“視頻直播家鄉(xiāng)年”活動，本身就是適應(yīng)當前疫情防控形勢的重要舉措。在“視頻直播家鄉(xiāng)年”活動組織過程中，我們將始終高度重視安全工作，密切關(guān)注疫情防控形勢。疫情防控中高風險地區(qū)一律不納入“視頻直播家鄉(xiāng)年”活動范圍。疫情防控低風險地區(qū)組織舉辦的民俗活動，我們要求要始終嚴格遵照當?shù)匾咔榉揽匾?guī)定，控制活動規(guī)模和人流量，做好活動場所的消殺、人員測溫，佩戴口罩等措施。同時要求地方加強活動人身安全、交通安全、消防安全等各項保障措施。

   借此機會，我們誠摯邀請各位記者朋友關(guān)注、參與“視頻直播家鄉(xiāng)年”活動，從各自角度對活動進行廣泛宣傳報道，提高春節(jié)、元宵節(jié)非遺的可見度和影響力，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。感謝各位記者朋友們對非遺傳播工作一如既往的支持。謝謝大家！

   文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 張旭霞

   時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里，感謝各位媒體朋友。再過幾天，我們將迎來新的一年，回顧2020年，在這里誠摯的向大家說一句辛苦了，有你們相伴，十分欣慰，十分感謝。展望2021年，也衷心的希望各位媒體朋友們能一如既往的繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注、支持文化和旅游工作。一路同行，守望相助，更多更好地宣傳文化和旅游工作。

   日歷將翻開新的一頁，送上新年的祝福，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！