“要保護導游領隊的合法權益。”國家旅游局局長李金早說,“不能什么事都不假思索地說導游領隊錯了,要以事實為根據(jù)?!眹衣糜尉謱⒊雠_措施加強導游、領隊的保障、培訓和管理,該事項在國家旅游局2015年推出的52項舉措中位列第5。
李金早說:“導游在社會上沒地位,是我們的失職?!?br />
在具體舉措中,首先將維護導游、領隊的合法權益,尊重他們應有的社會地位,從實際出發(fā),對導游進行分層管理,按照初、中、高級分層次界定導游資格。第二,在大型旅游企業(yè)開展導游、領隊管理體制改革試點,保障導游、領隊的合法權益,規(guī)范導游、領隊的執(zhí)業(yè)行為,建立健全導游、領隊的進入和退出機制。第三,出臺《進一步加強導游勞動權益保障的指導意見》,開展勞動合同集體協(xié)商試點,協(xié)調解決導游社會保險覆蓋率、保障水平不高的問題。
李金早要求各地旅游管理部門加強對導游、領隊的培訓,并且著重強調:“不能當作收費的機會!要做好基本的法律法規(guī)的培訓?!?br />
2015年,將創(chuàng)建導游研修“云課堂”,利用互聯(lián)網(wǎng)通信技術和云平臺技術,為全國導游員搭建一個開放、便捷、公益的、專有的學習平臺和空間,讓全國導游員突破地域限制,通過域名或掃二維碼,隨時、隨地利用移動終端進入課堂學習?!霸普n堂”將創(chuàng)新工作手段,利用組織基礎精品課程、開展豐富多彩的課程(視頻)征集、導游知識經驗分享、導游講解比賽等線上和線下活動,鼓勵和引導全體導游員不斷學習,提升素質,弘揚正氣,聚集正能量。國家旅游局將出臺相關政策,鼓勵和要求全體導游員登錄“云課堂”進行學習,并將學習時長作為評選、評優(yōu)、晉級或年審的條件之一。2015年導游研修“云課堂”計劃覆蓋全國約3萬多名中高級導游員,將用3年時間覆蓋全體持證導游員。
李金早要求,各地在2015年要進行導游管理創(chuàng)新試點,嚴格規(guī)范導游執(zhí)業(yè)行為,加強導游自律管理,提升導游服務質量,嚴厲打擊強迫消費等損害游客權益的行為。加強對旅行社及導游、領隊的管理,規(guī)范入出境旅游經營活動,維護游客合法權益。