“惠民政策惠瑤鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村振興有希望；文旅農(nóng)旅齊頭進(jìn)，幸福生活萬年長。”近日，廣西賀州市鐘山縣兩安瑤族鄉(xiāng)沙坪村瑤族群眾唱響門唻歌、跳起羊角長鼓舞，歌頌黨的惠民政策給瑤鄉(xiāng)帶來的巨變。在廣西評(píng)定的最新一批全域旅游示范區(qū)中，鐘山縣和大化瑤族自治縣均榜上有名。近年來，兩縣實(shí)行政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使全域旅游成為促進(jìn)縣域全面發(fā)展的有力抓手。
政府主導(dǎo) 統(tǒng)籌共建惠民生

縣級(jí)財(cái)政普遍薄弱，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，政府主導(dǎo)是必要條件。這也是大化縣、鐘山縣的成功經(jīng)驗(yàn)之一。
近年來，大化縣成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立文化旅游聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議等制度。每年將5000萬元的縣級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，先后出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施美食驅(qū)動(dòng) 戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等7個(gè)政策性文件，在資金扶持、用地保障、營商環(huán)境等方面支持全域旅游的發(fā)展。
得益于這些舉措，大化縣“景城共建，產(chǎn)業(yè)共融”的全域旅游發(fā)展模式得到迅速推進(jìn)，城鎮(zhèn)區(qū)按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套和規(guī)范化管理，利用城區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢融入景區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，使城區(qū)景觀面貌煥然一新、城區(qū)服務(wù)質(zhì)量上檔進(jìn)位，產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。該縣接待游客數(shù)從2018年的200萬人次躍升至2021年的300萬人次。
20世紀(jì)90年代，鐘山縣的旅游業(yè)小有名氣，但后來發(fā)展滯后了。2018年，鐘山縣被列為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位后，成立了以書記、縣長為雙組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。2018年以來，鐘山縣每年投入6000萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金用于創(chuàng)建工作，投入350萬元用于開拓國內(nèi)外旅游客源市場。全縣整合各部門項(xiàng)目資金56億元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地提升了旅游公共服務(wù)水平。
鐘山縣委書記黃衛(wèi)東介紹，開展全域旅游創(chuàng)建工作以來，鐘山縣通過黨政統(tǒng)籌、龍頭帶動(dòng)、品牌創(chuàng)建、服務(wù)提升、共建共享等有效舉措，成功創(chuàng)建了一批A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和星級(jí)農(nóng)家樂，分布在全縣91%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全域旅游實(shí)現(xiàn)了彎道超車，形成“點(diǎn)上有精品、線上有風(fēng)景、面上有形象”的鄉(xiāng)村旅游格局。全縣新增旅游品牌16類35個(gè)，其中，有14類品牌實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
項(xiàng)目帶動(dòng) 融合發(fā)展增效益
廣西每個(gè)縣的資源不同，特色不同，發(fā)展旅游的切入點(diǎn)也不同，為此各縣因地制宜、精準(zhǔn)切入，以項(xiàng)目建設(shè)撬動(dòng)全域旅游發(fā)展。
鐘山百里水墨畫廊景區(qū)項(xiàng)目是廣西唯一獲納入文化和旅游部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行重點(diǎn)支持的旅游扶貧項(xiàng)目。通過項(xiàng)目招商，百里水墨畫廊景區(qū)先后打造了一批旅游品牌，鄉(xiāng)村旅游、旅游飯店、旅游民宿、旅游購物店、旅行社等蓬勃興起，成功構(gòu)建了滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”等需求的、較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。景區(qū)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村人均增收4500多元，新增就業(yè)崗位2200多個(gè)。