景區(qū)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦,切實(shí)加強(qiáng)安全保障措施,及時(shí)消除安全隱患,為推動(dòng)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
景區(qū)應(yīng)牢牢把握安全生產(chǎn)底線,時(shí)刻不能逾越安全“紅線”,在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)范經(jīng)營(yíng)、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及安全宣傳教育等方面狠下功夫,推動(dòng)景區(qū)安全管理工作落實(shí)落細(xì)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
今年以來(lái),國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫,出游人數(shù)迅速攀升,旅游業(yè)呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢(shì)。然而,與索道、玻璃棧道、浮橋等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)的景區(qū)安全事故時(shí)有發(fā)生,一些景區(qū)在安全防范、隱患排查、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、應(yīng)急救援等方面仍存在諸多不足。
安全是旅游的生命線。景區(qū)應(yīng)牢牢把握安全生產(chǎn)底線,時(shí)刻不能逾越安全“紅線”,在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)范經(jīng)營(yíng)、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及安全宣傳教育等方面狠下功夫,推動(dòng)景區(qū)安全管理工作落實(shí)落細(xì)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
一是健全景區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)景區(qū)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)與安全責(zé)任意識(shí),將安全管理工作擺在首位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),壓緊壓實(shí)景區(qū)主體責(zé)任。要加大安全投入,強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以及應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,設(shè)立專門的景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu),完善景區(qū)安全管理制度,建立健全景區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時(shí),各地旅游部門應(yīng)高度重視景區(qū)安全管理工作,履行屬地責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查,對(duì)景區(qū)安全工作進(jìn)行再部署再落實(shí)再檢查,督促景區(qū)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二是加強(qiáng)景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱短板。我國(guó)景區(qū)類型多樣、風(fēng)險(xiǎn)狀況具有復(fù)雜性和多樣性。景區(qū)應(yīng)根據(jù)所屬類別以及自身安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),全方位排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱短板,切實(shí)提高安全管理的有效性和針對(duì)性。特別是要加大對(duì)景區(qū)內(nèi)的纜車、客運(yùn)索道、玻璃棧道、過(guò)山車、游船、浮橋、車輛等游覽游樂(lè)設(shè)施以及漂流、潛水、攀巖、滑翔、蹦極等項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度;建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,實(shí)行“清單式”管理,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的環(huán)節(jié)要明確整改期限以及具體責(zé)任人,定期開(kāi)展回頭看行動(dòng)。加大對(duì)特種設(shè)備、消防設(shè)施、防護(hù)設(shè)施的安全檢查與維修工作,完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。
三是強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備的規(guī)范經(jīng)營(yíng),提高景區(qū)安全運(yùn)營(yíng)水平。要對(duì)本單位高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行分級(jí)分類管理,做好設(shè)備采購(gòu)、日常運(yùn)營(yíng)、維修保養(yǎng)等全過(guò)程安全管理。在設(shè)備采購(gòu)前,應(yīng)先了解設(shè)施設(shè)備的安全性以及可靠性,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及備案登記;嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管等部門發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等,采購(gòu)和使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,要加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)力度,確保操作人員持證上崗;做好設(shè)施設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),確保設(shè)施設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。設(shè)施設(shè)備應(yīng)建立定期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制,對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備堅(jiān)決暫停運(yùn)行并立刻進(jìn)行整改。
四是落實(shí)景區(qū)應(yīng)急值守帶班制度,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。在旅游高峰期以及節(jié)假日期間,景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)向旅行社以及廣大游客發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示信息。完善人防、物防、技防等安全管理手段,加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)時(shí)段以及人員集聚區(qū)域的安全檢查力度和應(yīng)急物資投放比例。制定突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急工作機(jī)制,明確突發(fā)事件應(yīng)急處置流程,加強(qiáng)工作人員安全培訓(xùn),強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急演練,全面提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五是加強(qiáng)旅游安全宣傳教育,提升游客安全意識(shí)與安全能力。要加強(qiáng)安全宣傳以及對(duì)游客的安全教育,積極引導(dǎo)游客增強(qiáng)安全防范意識(shí),提升安全防控能力,提醒游客不擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)區(qū)域以及尚未對(duì)公眾開(kāi)放的區(qū)域開(kāi)展旅游活動(dòng)。在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域設(shè)置醒目的風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志、安全警示牌,加大巡查力度,及時(shí)勸阻游客前往高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)程度較高的旅游項(xiàng)目,應(yīng)全面告知游客安全風(fēng)險(xiǎn)以及突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)措施,提醒游客做好身體狀況評(píng)估,謹(jǐn)慎參與。此外,游客在外出旅游時(shí),應(yīng)主動(dòng)增強(qiáng)安全意識(shí),及時(shí)了解目的地風(fēng)險(xiǎn)狀況,自覺(jué)遵守景區(qū)安全管理規(guī)定。