2013年10月1日，《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱“旅游法”）正式開始施行。旅游法是我國第一部也是至今為止唯一的全面規(guī)范旅游活動(dòng)的法律，開啟了全面依法興旅、依法治旅的新階段。旅游法實(shí)施十年來，各級人民政府和旅游行政管理部門以旅游法為基本依據(jù)和指南，通過持續(xù)完善旅游法治體系、努力暢通權(quán)利救濟(jì)渠道、大力創(chuàng)新執(zhí)法手段方式等，在保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益、推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)和合理利用自然資源等方面取得了顯著成績。

一是持續(xù)健全和完善旅游相關(guān)立法體系。

小智治事，中智治人，大智立法。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須首先完善旅游相關(guān)法律體系建設(shè)。旅游法頒布實(shí)施后，根據(jù)我國旅游行業(yè)改革發(fā)展實(shí)際需要，全國人大常委會于2016年和2018年兩次對旅游法進(jìn)行修訂，我國旅游行業(yè)基本法律制度日臻完善。同時(shí)，為了促進(jìn)旅游法的實(shí)施，以旅游法為依據(jù)，國務(wù)院修訂了《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《旅行社條例》，全國旅游行政主管部門制定了《旅游安全管理辦法》《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》，修訂了《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章。此外，各地也紛紛依據(jù)旅游法出臺地方性法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地制定和出臺的地方性法規(guī)達(dá)200多部，有直接促進(jìn)旅游業(yè)依法管理、健康發(fā)展的地方性法規(guī)，如《四川省旅游條例》《菏澤市旅游促進(jìn)條例》《承德市旅游市場管理?xiàng)l例》等；有紅色文化資源保護(hù)方面的地方性法規(guī)，如《湖南省紅色資源保護(hù)和利用條例》《廣東省革命遺址保護(hù)條例》《甘肅省紅色資源保護(hù)傳承條例》等。如今，我國以旅游法為中心的旅游法律體系已經(jīng)基本形成。

二是不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段。

旅游法實(shí)施以來，在各級旅游行政主管部門的努力下，旅游行業(yè)行政執(zhí)法水平不斷提升，旅游法得到了各級旅游主管部門的認(rèn)真貫徹執(zhí)行。面對旅游行業(yè)從業(yè)者眾多、行業(yè)準(zhǔn)入門檻不高、行業(yè)不法行為高發(fā)等實(shí)際情況，旅游行政部門不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如，為了更好地實(shí)施旅游法，文化和旅游部門大力推動(dòng)信用監(jiān)管建設(shè)，依托全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺新建旅游市場信用管理系統(tǒng)，構(gòu)建了信用承諾、信用信息采集與共享、信用評價(jià)、失信認(rèn)定、信用管理、信用修復(fù)等信用全過程的管理制度，推動(dòng)構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使文化旅游市場監(jiān)管能力得到大幅提升，為激發(fā)市場活力、維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益提供了法治保障。

三是努力暢通權(quán)利救濟(jì)渠道。

依法治國的根本目的是保障人民合法權(quán)益。旅游法明確規(guī)定了旅游者在消費(fèi)旅游產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)所享有的權(quán)利，為切實(shí)保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益提供了基本遵循。旅游法實(shí)施十年來，各級旅游行政主管部門堅(jiān)持以人民為中心，努力暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，為旅游者和旅游經(jīng)營者提供了有效權(quán)利保障。為進(jìn)一步方便民眾投訴舉報(bào)，旅游部門先建立了“12301全國旅游投訴舉報(bào)平臺”，然后根據(jù)國家總體改革部署，將其升級改造為“全國文化和旅游市場網(wǎng)上舉報(bào)投訴處理系統(tǒng)”，有效提升了旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益保護(hù)力度。

十年間，通過進(jìn)一步完善旅游法治立法體系、努力暢通權(quán)利救濟(jì)渠道、大力創(chuàng)新執(zhí)法手段方式，我國旅游法律制度不斷完善，旅游市場秩序持續(xù)規(guī)范，旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益得到有效保障，從而促進(jìn)了旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，帶來了旅游經(jīng)濟(jì)的高速增長。2013年以來，我國國內(nèi)旅游人次、收入逐年增加（疫情期間除外）。旅游業(yè)已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，提升了國內(nèi)生產(chǎn)總值。

黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”。當(dāng)前，我國旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時(shí)期，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開法治保障。未來，旅游法仍然需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，對在線旅游、共享民宿等旅游新業(yè)態(tài)和新模式做出回應(yīng)，助力旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。