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為進一步整頓出境游市場,國家旅游局自9月1日起分別在廣東、福建進行港澳游、赴臺游的電子名單表試點工作,試點期間紙質(zhì)名單表和電子名單表并行使用。12月1日起,全國將取消出境游(含港澳游、赴臺游)紙質(zhì)名單表,全面實行電子名單表。本次試點工作主要由國家旅游局的統(tǒng)籌指導,廣東省旅游局、福建省旅游局的支持落實,上海棕櫚電腦系統(tǒng)有限公司運維服務。目前試點工作已順利推進一周。
據(jù)全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)項目組介紹,試點僅一周的時間,廣東地區(qū)港澳游團隊成功對接邊檢系統(tǒng)4482團隊,游客17753人(含領(lǐng)隊);福建地區(qū)成功對接邊檢系統(tǒng)赴臺游團隊31個,游客477人(含領(lǐng)隊)。其中,廣東深圳、福建廈門穩(wěn)居城市上報量排名榜首。電子出境名單表一上線即成為旅游監(jiān)管部門掌握行業(yè)動態(tài)的有力抓手。
據(jù)了解,2014年我國出境游人數(shù)已經(jīng)突破1億人次,2015年上半年出境游人次也超過了6000萬人次,同比增長15%。隨著出境游的蓬勃發(fā)展,靠人工方式監(jiān)管出境游已很難有效。目前,中國公民出境游目的地超過150個,對保障中國公民出境游權(quán)益和公共服務提出了新的要求。出境名單表電子化依靠智慧化手段,能夠?qū)Τ鼍秤螆F隊進行更加高效的監(jiān)控管理和服務。另一方面旅行社通過使用全國旅游團隊服務管理系統(tǒng),在減輕上報負擔,快速通關(guān)的同時,還可加強自身對出境游團隊運行和服務質(zhì)量的管理。
具體來說,實行名單表電子化使旅游監(jiān)管部門實現(xiàn)了對出境旅游團隊數(shù)據(jù)的實時監(jiān)管。從根本上控制“黑社”、“黑導”現(xiàn)象,試點工作以來,極大的打擊了旅行社違法經(jīng)營行為,如“港澳游非法送關(guān)行為”、“倒買倒賣紙質(zhì)名單表”,遏制了行業(yè)亂象。實現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營責任主體明確易查,突發(fā)事件應急能力加強,為實施一團一領(lǐng)隊和精細化管理提供了條件,同時也提高了行政效率。
據(jù)悉,10月份名單表電子化有望擴大試點范圍,其他省份也可以提早參與到該項智慧化監(jiān)管改革的試點隊伍當中。