青島港

    青島港位于山東半島南岸的膠州灣內(nèi)，始建于1892年，具有117年歷史。是我國重點國有企業(yè)，中國第二個外貿(mào)億噸吞吐大港。是太平洋西海岸重要的國際貿(mào)易口岸和海上運輸樞紐。港內(nèi)水域?qū)捝?，四季通航，港灣口小腹大，是我國著名的?yōu)良港口。它主要由大港、中港和黃島港組成。各港碼頭均有鐵路相連，環(huán)膠州灣高等級公路與濟青高速公路相接，腹地除吸引山東外，還承擔著華北對外運輸任務(wù)。青島港是晉中煤炭和勝利油田原油的主要輸出港，也是我國僅次于上海、深圳的第三大集裝箱運輸港口。

簡介

    青島港由青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)組成。現(xiàn)有職工1．6萬人，擁有碼頭15座，泊位72個。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！其中，可?？?萬噸級船舶的泊位有6個，可?？?0萬噸級船舶的泊位有6個，可?？?0萬噸級船舶的泊位有2個。主要從事集裝箱、煤炭、原油、鐵礦、糧食等進出口貨物的裝卸服務(wù)和國際國內(nèi)客運服務(wù)。與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口有貿(mào)易往來。2003年港口完成貨物吞吐量達到1．4億噸，集裝箱吞吐量突破400萬標準箱，居世界集裝箱大港第14位，中國第3位。

　　青島港前灣四期位于前灣新港區(qū)南岸，是青島港集團一次性建設(shè)規(guī)模最大的集裝箱碼頭，碼頭岸線全長3420米，規(guī)劃建設(shè)10個水深負18米至負20米大型順岸集裝箱泊位，同時配套建設(shè)一個國內(nèi)最大的鐵路多式聯(lián)運物流中心。碼頭配置起重量最大、外伸距最長、裝卸效率最高的30多臺裝卸橋，前四個泊位計劃于2008年底完工，其中6月底1、2號泊位將建成投產(chǎn)，配備世界上最先進8臺的雙吊具雙小車裝卸橋與16臺軌道吊。5年內(nèi)（至2013年）10個泊位全部建成投產(chǎn)，工程建成后，四期碼頭集裝箱吞吐能力為640萬標準箱，可?？慨斀褡畲蟮难b載1.5萬標箱的巨型集裝箱船。

　　青島港港口資產(chǎn)為110.4億元。擁有全國最大的集裝箱碼頭、原油碼頭、鐵礦碼頭和國際一流的煤炭碼頭、散糧接卸碼頭。有近20家合資企業(yè)，其中有6家世界500強企業(yè)與青島港合資。

建設(shè)歷程

　　青島港始建于1892年，是具有119年歷史的國家特大型港口，包括青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)。主要從事集裝箱、原油、鐵礦石、煤炭、糧食等各類進出口貨物的裝卸、儲存、中轉(zhuǎn)、分撥等物流服務(wù)和國際國內(nèi)客運服務(wù)，與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口有貿(mào)易往來。現(xiàn)有員工16000多人。擁有可?？?5000標準箱船舶的集裝箱碼頭，可?？?0萬噸級大船的礦石碼頭、原油碼頭，可停靠10萬噸級船舶的現(xiàn)代化煤炭碼頭。目前，世界上有多大的船舶，青島港就有多大的碼頭。

　　改革開放三十年來，青島港遵循“堅持黨的基本路線，堅持‘三個代表’重要思想，堅持科學發(fā)展觀，堅持一切從實際出發(fā)，把青島港自己的事情辦得更好”的發(fā)展思路，以“建設(shè)東北亞國際航運中心，營造平安和諧幸福家園”為共同愿景，牢記并肩負好“精忠報國，服務(wù)社會，造福職工”的三大使命，大力弘揚“一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的貢獻，一代人要有一代人的犧牲”的青島港精神，時刻堅持好“對國家的貢獻要越來越大，港口發(fā)展后勁要越來越強，職工生活質(zhì)量要越來越高，精神文明建設(shè)要越搞越好”的核心價值觀；全力打造“平安福港、效率快港、實力強港”，走出了一條自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型、管理精細型、親情和諧型發(fā)展之路。多年來艱苦創(chuàng)業(yè)，改造了一個百年老港，建設(shè)了兩個現(xiàn)代化的新港，在全國沿海港口中率先建成了世界級的集裝箱、鐵礦石、原油等大碼頭，港口資產(chǎn)由1.8 億元增值裂變到217億元。2008年完成港口吞吐量3億多噸，居世界第七位；完成集裝箱1002萬標準箱，居世界第十位；進口鐵礦石吞吐量居世界港口第一位，進口原油吞吐量居全國港口第一位，外貿(mào)吞吐量居全國港口第二位。集裝箱作業(yè)效率、鐵礦石卸船效率世界港口第一。已有9家世界500強企業(yè)落戶青島港。

    青島港集裝箱橋吊隊隊長許振超被選樹為新時期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、賀國強等黨和國家領(lǐng)導人，都視察過青島港，親切接見許振超。

　　自1995年以來,青島港一直是交通部確定的全國交通系統(tǒng)的典型和全國港口行業(yè)唯一的示范“窗口”，并獲得首屆全國質(zhì)量管理獎、首批國家環(huán)境友好企業(yè)、全國文明單位、五一勞動獎狀、全國愛心捐助獎等上百項國家級榮譽稱號。多次被國家確定為全國國有企業(yè)重大典型。2007年7月15日，中宣部、交通部、全國總工會、山東省委、青島市委聯(lián)合在人民大會堂舉行了“青島港科學發(fā)展模式高層研討會”，一致評價：“青島港成功地創(chuàng)造了中國特色社會主義企業(yè)管理模式——青島港模式” 。

　　面對突如其來的國際金融危機，青島港認真落實中央省市委的戰(zhàn)略部署，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為己任，堅持“科學發(fā)展不動搖、增長指標不動搖、造福職工不動搖”三個不動搖，實現(xiàn)了港口生產(chǎn)逆勢上揚。2009年2月15日，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會為我們鼓勁加油，在人民大會堂舉辦“青島港應對‘危機’科學實踐與《常德傳論國企》管理模式高層研討會”， 版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！推廣青島港應對金融危機的經(jīng)驗和青島港科學管理模式。

　　2009年4月22日“五一”前夕，胡錦濤總書記第二次親臨港口視察，接見許振超，看望碼頭工人，對港口工作高度評價、殷切期望：“在受到金融危機的沖擊，我們進出口貿(mào)易嚴重下滑的情況下，你們發(fā)揚工人階級的主人翁精神，迎難而上，克服困難，一季度顯然取得了比較好的成績，來之不易，希望大家要繼續(xù)努力。”今年3月7日全國人代會期間，吳邦國委員長參加山東代表團審議時聽了青島港的匯報后高興地說：“去年青島港集裝箱超過1000萬標準箱，這可是個大事，了不得。”09年1月1日溫總理第三次來港視察、接見許振超時稱贊說：“去年是很困難的一年，整個港口增長13%，不容易，來之不易。”

所獲榮譽

　　常德傳榮獲“中華英杰”中國經(jīng)理人文化典范人物

常德傳

    常德傳榮膺中國企業(yè)最具敬業(yè)力職業(yè)經(jīng)理人

　　青島港榮膺中國企業(yè)最佳生命力團隊

　　青島港榮膺“山東省2004年度服務(wù)業(yè)先進單位”稱號

　　常德傳再次榮膺“山東財經(jīng)風云人物”

　　常德傳榮膺首屆"袁寶華企業(yè)管理金獎”

　　常德傳榮膺“2004.中華十大財智人物”特別獎

　　2004中國十大影響力品牌

　　常德傳2004中國品牌建設(shè)十大杰出企業(yè)家

　　黃菊副總理為振超頒發(fā)“中華技能大獎”

　　三國四方合資共同經(jīng)營前灣集裝箱碼頭榮膺“中國企業(yè)新紀錄”獎

　　常德傳中國企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新杰出貢獻獎

　　常德傳榮膺2004中華十大管理英才

　　中國企業(yè)文化品牌建設(shè)十佳個人

　　中國企業(yè)形象建設(shè)十佳單位

　　中國百名杰出企業(yè)文化先進工作者

　　中國百名杰出企業(yè)文化功勛人物

　　中國首批高級職業(yè)經(jīng)理資格證書

　　首批“國家環(huán)境友好企業(yè)”

　　中國企業(yè)500強

　　中國最具影響力企業(yè)之一

　　"2002年國家質(zhì)量管理卓越企業(yè)"

　　新世紀中國改革十大新聞人物

　　全國首屆"創(chuàng)業(yè)企業(yè)家"

　　中國企業(yè)管理杰出貢獻獎

　　全國質(zhì)量管理獎

　　全國百家企業(yè)學法用法依法治廠先進單位

　　國家衛(wèi)生港口

　　全國部門造林單位400佳單位

　　全國綠化獎?wù)?/p>

　　國家基本建設(shè)財務(wù)決算先進單位

　　國家港口基本建設(shè)決算先進單位

　　國家節(jié)約能源一級企業(yè)

　　全國內(nèi)部審計工作先進單位

　　全國模范職工之家

　　全國設(shè)備管理先進企業(yè)

　　全國質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)

　　全國造林綠化先進單位

　　全國交通系統(tǒng)“三學一創(chuàng)”先進典型

　　中國企業(yè)管理杰出貢獻獎

　　全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位

　　全國思想政治工作先進單位

　　全國優(yōu)秀企業(yè)（金馬獎）

　　全國優(yōu)秀企業(yè)家（金球獎）

　　全國用戶滿意企業(yè)

　　全國質(zhì)量效益型先進企業(yè)特別獎

　　全國“五一”勞動獎狀

　　國家級新產(chǎn)品證書

　　全國港口行業(yè)示范“窗口”

企業(yè)精神

　　(一)一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的貢獻，一代人要有一代人的犧牲。

    在青島港，職工是港口真正的主人，具有建家、富家、強家的高度主人翁責任感，人人明確肩負的重任，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！人人把港口的奮斗目標變?yōu)閭€人的自覺行動，努力把港口建成一個長盛不衰、親情融融、人氣旺盛的大家庭。在“三個一代人”精神的激勵下，青島港涌現(xiàn)出以許振超為代表的一大批“學習好、愛崗好、創(chuàng)新好、誠信好、奉獻好”的先進職工群體，在全港掀起了苦練絕活，崗位成才的活動高潮，形成了手中有絕活、行行出狀元的大好氛圍，全力以赴創(chuàng)建一流的隊伍、一流的作風、一流的窗口、一流的業(yè)績。

　　（二）核心價值觀

　　以信念、感情、珍惜、奉獻為主題的人本價值觀

　?。ㄈ┢髽I(yè)宗旨

　　一心為民，造福職工

　?。ㄋ模┓?wù)品牌

　　誠納四海

　?。ㄎ澹┙?jīng)營理念

　　以"三項原則"為核心，落實"三個第一"，堅持服務(wù)、質(zhì)量、信譽是青島港的生命線，內(nèi)抓素質(zhì)、外樹形象。

自然條件

　　風況：夏季多南風及東南風，冬季多北風及西北風。每年大于7級以上大風天約8天；臺風每年約發(fā)生1~2次，對港口影響甚小。

　　降水：年平均降水量為755.6毫米，6~8月降雨最多，占全年的70%。 霧況：年平均霧日51.6天，每年4～7月為最多，對航運、生產(chǎn)影響不大。

　　氣溫：年平均氣溫為12.1℃，極端最高氣溫35.4℃，極端最低氣溫-16℃。

　　潮汐：為正規(guī)半日潮型，平均高潮位3.85米，平均低潮位1.08米，最高高潮位5.36米，最低低潮位0.70米。

　　潮流：屬半日潮流，總的特點是漲潮流速大于落潮流速，漲潮歷時小于落潮歷時，潮流基本屬于往復流，最大流速方向同海岸平行。前灣最大漲潮流速0.51米/秒，最大落潮流速0.33米/秒。

　　波浪：膠州灣波浪主要為灣內(nèi)小風區(qū)波浪及外海波浪經(jīng)灣口的折射波、繞射波。

發(fā)展歷程

　　青島港始建于1892年，是具有119年歷史的國家特大型港口,主要從事集裝箱、原油、鐵礦石、煤炭、糧食等各類進出口貨物的裝卸、儲存、中轉(zhuǎn)、分撥等物流服務(wù)和國際國內(nèi)客運服務(wù)，與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口有貿(mào)易往來?，F(xiàn)有員工16000多人，另外還有農(nóng)民工8500多人。由青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)組成?，F(xiàn)有資產(chǎn) 184億元。擁有營運泊位67個。其中包括可?？?2000-15000TEU船舶世界最大的集裝箱碼頭，可?？?0萬噸級超級巨輪的礦石碼頭、原油碼頭，10萬噸級煤炭碼頭。目前世界上有多大的船舶，青島港就有多大的碼頭。

    近二十年來，青島港在中央省市和國家各部委的正確領(lǐng)導、親切關(guān)懷下，長年遵循“堅持黨的基本路線，堅持‘三個代表’重要思想，堅持科學發(fā)展觀，堅持一切從實際出發(fā)，把青島港自己的事情辦得更好”的發(fā)展思路，以“建設(shè)東北亞國際航運中心，營造平安和諧幸福家園”為共同愿景，牢記并肩負好“精忠報國，服務(wù)社會，造福職工”的三大使命，大力弘揚“一代人要有一代人的作為，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！一代人要有一代人的貢獻，一代人要有一代人的犧牲”的青島港精神，時刻堅持好“對國家的貢獻要越來越大，港口發(fā)展后勁要越來越強，職工生活質(zhì)量要越來越高，精神文明建設(shè)要越搞越好”的核心價值觀；全力打造“平安福港、效率快港、實力強港”，走出了一條自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型、親情和諧型發(fā)展之路。港口吞吐量由2000多萬噸增至2007年的2.65億噸，居世界大港第七位。集裝箱吞吐量從上世紀八十年代末的2萬多標準箱，一路攀升，超過了日本、美國所有港口，2007年達到946萬標準箱，居世界第十位。完成外貿(mào)吞吐量 1.9億噸，繼續(xù)保持全國沿海港口第二位。完成鐵礦石吞吐量8151萬噸,其中完成進口鐵礦石6086萬噸，繼續(xù)保持世界港口第一位。完成石油吞吐量 4470萬噸，其中完成進口原油2773萬噸，繼續(xù)保持全國沿海港口第一位。

　  二十年來，青島港的工作得到了各級領(lǐng)導的充分肯定。自1995年以來，青島港一直是全國交通系統(tǒng)學習的典型。并先后榮獲全國文明單位、首屆全國質(zhì)量管理獎、首批全國學習型組織標兵單位等100多項國家級榮譽稱號。青島港科學發(fā)展模式成為“中國特色社會主義企業(yè)管理模式”。2005年7月5日，吳邦國委員長來港視察時鼓勵青島港說：“青島港是中國特色的現(xiàn)代化管理。”集團連續(xù)三次被國務(wù)院確定為國有企業(yè)重大典型，連續(xù)三次被中宣部、中組部等六部委選為振興國有企業(yè)報告團成員在全國巡回報告。經(jīng)吳邦國、李長春等多位中央首長批示，青島港再次被確定為全國重大宣傳典型。中宣部、交通部領(lǐng)導親自組成“青島港經(jīng)驗”采訪團,率中央省市32家主流媒體, 2006年末、2007年初對青島港進行了全方位深入采訪，集中宣傳。在中央省市部及社會各界的長期關(guān)心教育培養(yǎng)下，青島港集裝箱橋吊隊隊長許振超，被選樹為新時期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨的十七大、十一屆全國人大主席團成員、全國人大常委會委員，胡總書記四次親切接見許振超。溫總理專程來港看望許振超、視察青島港，兩次親筆給許振超回信。賈慶林、曾慶紅、李長春、賀國強、王樂泉、王兆國、劉云山、賀國強、李源潮、張高麗等黨和國家領(lǐng)導人，也都親切接見、專程看望許振超，視察青島港，對學習宣傳許振超做出重要指示。

港口概況

　　青島港始建于1892年，是具有119年歷史的國家特大型港口，包括青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)。主要從事集裝箱、原油、鐵礦石、煤炭、糧食等各類進出口貨物的裝卸、儲存、中轉(zhuǎn)、分撥等物流服務(wù)和國際國內(nèi)客運服務(wù)，與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口有貿(mào)易往來?，F(xiàn)有員工16000多人。擁有可停靠15000標準箱船舶的集裝箱碼頭，可停靠30萬噸級大船的礦石碼頭、原油碼頭，可?？?0萬噸級船舶的現(xiàn)代化煤炭碼頭。目前，世界上有多大的船舶，青島港就有多大的碼頭。

　　改革開放三十年來，青島港遵循“堅持黨的基本路線，堅持‘三個代表’重要思想，堅持科學發(fā)展觀，堅持一切從實際出發(fā)，把青島港自己的事情辦得更好”的發(fā)展思路，以“建設(shè)東北亞國際航運中心，營造平安和諧幸福家園”為共同愿景，牢記并肩負好“精忠報國，服務(wù)社會，造福職工”的三大使命，大力弘揚“一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的貢獻，一代人要有一代人的犧牲”的青島港精神，時刻堅持好“對國家的貢獻要越來越大，港口發(fā)展后勁要越來越強，職工生活質(zhì)量要越來越高，精神文明建設(shè)要越搞越好”的核心價值觀；版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！全力打造“平安福港、效率快港、實力強港”，走出了一條自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型、管理精細型、親情和諧型發(fā)展之路。多年來艱苦創(chuàng)業(yè)，改造了一個百年老港，建設(shè)了兩個現(xiàn)代化的新港，在全國沿海港口中率先建成了世界級的集裝箱、鐵礦石、原油等大碼頭，港口資產(chǎn)由1.8 億元增值裂變到217億元。2008年完成港口吞吐量3億多噸，居世界第七位；完成集裝箱1002萬標準箱，居世界第十位；進口鐵礦石吞吐量居世界港口第一位，進口原油吞吐量居全國港口第一位，外貿(mào)吞吐量居全國港口第二位。集裝箱作業(yè)效率、鐵礦石卸船效率世界港口第一。已有9家世界500強企業(yè)落戶青島港。

　　青島港集裝箱橋吊隊隊長許振超被選樹為新時期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、賀國強等黨和國家領(lǐng)導人，都視察過青島港，親切接見許振超。

　　自1995年以來,青島港一直是交通部確定的全國交通系統(tǒng)的典型和全國港口行業(yè)唯一的示范“窗口”，并獲得首屆全國質(zhì)量管理獎、首批國家環(huán)境友好企業(yè)、全國文明單位、五一勞動獎狀、全國愛心捐助獎等上百項國家級榮譽稱號。多次被國家確定為全國國有企業(yè)重大典型。2007年7月15日，中宣部、交通部、全國總工會、山東省委、青島市委聯(lián)合在人民大會堂舉行了“青島港科學發(fā)展模式高層研討會”，一致評價：“青島港成功地創(chuàng)造了中國特色社會主義企業(yè)管理模式——青島港模式” 。

　　面對突如其來的國際金融危機，青島港認真落實中央省市委的戰(zhàn)略部署，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為己任，堅持“科學發(fā)展不動搖、增長指標不動搖、造福職工不動搖”三個不動搖，實現(xiàn)了港口生產(chǎn)逆勢上揚。2009年2月15日，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會為我們鼓勁加油，在人民大會堂舉辦“青島港應對‘危機’科學實踐與《常德傳論國企》管理模式高層研討會”，推廣青島港應對金融危機的經(jīng)驗和青島港科學管理模式。

　　2009年4月22日“五一”前夕，胡錦濤總書記第二次親臨港口視察，接見許振超，看望碼頭工人，對港口工作高度評價、殷切期望：“在受到金融危機的沖擊，我們進出口貿(mào)易嚴重下滑的情況下，你們發(fā)揚工人階級的主人翁精神，迎難而上，克服困難，一季度顯然取得了比較好的成績，來之不易，希望大家要繼續(xù)努力。”今年3月7日全國人代會期間，吳邦國委員長參加山東代表團審議時聽了青島港的匯報后高興地說：“去年青島港集裝箱超過1000萬標準箱，這可是個大事，了不得。”今年1月1日溫總理第三次來港視察、接見許振超時稱贊說：“去年是很困難的一年，整個港口增長13%，不容易，來之不易。”

　　當前，青島港正在認真貫徹落實中央省市一系列重要指示精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為中心，深入開展 “安全年”、“管理年”、“創(chuàng)新年”三個特色年活動，在金融危機的嚴峻形勢下堅決做到“堅持科學發(fā)展不動搖，堅持增長指標不動搖，堅持造福職工不動搖”，挑戰(zhàn)危機，科學發(fā)展，全力推進安全質(zhì)量發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、效益發(fā)展、建設(shè)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展“七大發(fā)展”，做精做強做大青島港，全面推進港口好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。

中華人民共和國港口法

基本資料

　　【頒布日期】2003.06.28

　　【實施日期】2004.01.01

　　【失效日期】

　　【法規(guī)分類】人大法律

　　【內(nèi)容分類】

　　【頒布單位】全國人大常委會

　　【內(nèi)容】 中華人民共和國主席令

　　 第五號

　　《中華人民共和國港口法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2003年6月28日通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！　

　　中華人民共和國主席胡錦濤

　　2003年6月28日

　　中華人民共和國港口法

　?。?003年6月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過）

目錄

第一章總則

　　第一條為了加強港口管理，維護港口的安全與經(jīng)營秩序，保護當事人的合法權(quán)益，促進港口的建設(shè)與發(fā)展，制定本法。

　　第二條從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動，適用本法。

　　第三條本法所稱港口，是指具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。

　　港口可以由一個或者多個港區(qū)組成。

　　第四條國務(wù)院和有關(guān)縣級以上地方人民政府應當在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，并依法保護和合理利用港口資源。

　　第五條國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口，保護投資者的合法權(quán)益。

　　第六條國務(wù)院交通主管部門主管全國的港口工作。

　　地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理，按照國務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。

　　依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。

　　依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門，以下統(tǒng)稱港口行政管理部門。

第二章港口規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條港口規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求以及國防建設(shè)的需要編制，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運輸發(fā)展規(guī)劃和其他運輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。

　　編制港口規(guī)劃應當組織專家論證，并依法進行環(huán)境影響評價。

　　第八條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。

　　港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃，包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。

　　港口總體規(guī)劃，是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施建設(shè)岸線使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容。

　　港口總體規(guī)劃應當符合港口布局規(guī)劃。

　　第九條全國港口布局規(guī)劃，由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見編制，報國務(wù)院批準后公布實施。

　　省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制，并送國務(wù)院交通主管部門征求意見。國務(wù)院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的，該港口布局規(guī)劃由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施；國務(wù)院交通主管部門認為不符合全國港口布局規(guī)劃的，應當自收到征求意見的材料之日起三十日內(nèi)提出修改意見；有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對修改意見有異議的，報國務(wù)院決定。

　　第十條港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見編制。

　　第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對經(jīng)濟發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見后，會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并公布實施。主要港口名錄由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后確定并公布。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門的意見后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門意見后批準，公布實施。

　　前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的市、縣人民政府批準后公布實施，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

　　市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃，在報送審批前應當經(jīng)本級人民政府審核同意。

　　第十二條港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。

　　第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準。但是，由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準建設(shè)的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

　　港口深水岸線的標準由國務(wù)院交通主管部門制定。

　　第十四條港口建設(shè)應當符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。

　　第十五條按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準的港口建設(shè)項目，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。

　　建設(shè)港口工程項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。

　　港口建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十六條港口建設(shè)使用土地和水域，應當依照有關(guān)土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設(shè)施保護管理的法律、行政法規(guī)以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十七條港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運設(shè)施的距離應當符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)港口行政管理部門批準后，方可建設(shè)。

　　第十八條航標設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施，應當與港口同步建設(shè)，并保證按期投入使用。

　　港口內(nèi)有關(guān)行政管理機構(gòu)辦公設(shè)施的建設(shè)應當符合港口總體規(guī)劃，建設(shè)費用不得向港口經(jīng)營人攤派。

　　第十九條港口設(shè)施建設(shè)項目竣工后，應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗收合格，方可投入使用。

　　港口設(shè)施的所有權(quán)，依照有關(guān)法律規(guī)定確定。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！

　　第二十條縣級以上有關(guān)人民政府應當保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第二十一條縣級以上有關(guān)人民政府應當采取措施，組織建設(shè)與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。

第三章港口經(jīng)營

　　第二十二條從事港口經(jīng)營，應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。

　　港口行政管理部門實施港口經(jīng)營許可，應當遵循公開、公正、公平的原則。

　　港口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營，港口旅客運輸服務(wù)經(jīng)營，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等。

　　第二十三條取得港口經(jīng)營許可，應當有固定的經(jīng)營場所，有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應的設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，并應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十四條港口行政管理部門應當自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書面申請之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)港口經(jīng)營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并告知理由。

　　第二十五條經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)，應當按照規(guī)定取得許可。實施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應當遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。

　　港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應當公正、準確地辦理理貨業(yè)務(wù)；不得兼營本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　第二十六條港口經(jīng)營人從事經(jīng)營活動，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。

　　從事港口旅客運輸服務(wù)的經(jīng)營人，應當采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務(wù)，保持良好的候船環(huán)境。

　　港口經(jīng)營人應當依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，防治對環(huán)境的污染和危害。

　　第二十七條港口經(jīng)營人應當優(yōu)先安排搶險物資、救災物資和國防建設(shè)急需物資的作業(yè)。

　　第二十八條港口經(jīng)營人應當在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)的收費項目和收費標準；未公布的，不得實施。

　　港口經(jīng)營性收費依法實行政府指導價或者政府定價的，港口經(jīng)營人應當按照規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條國家鼓勵和保護港口經(jīng)營活動的公平競爭。

　　港口經(jīng)營人不得實施壟斷行為和不正當競爭行為，不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務(wù)。

　　第三十條港口行政管理部門依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經(jīng)營人提供的統(tǒng)計資料，港口經(jīng)營人應當如實提供。

　　港口行政管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定將港口經(jīng)營人報送的統(tǒng)計資料及時上報，并為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。

　　第三十一條港口經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經(jīng)營人攤派或者違法收取費用，不得違法干預港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)。

第四章港口安全與監(jiān)督管理

　　第三十二條港口經(jīng)營人必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口安全作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施，確保安全生產(chǎn)。

　　港口經(jīng)營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，保障組織實施。

　　第三十三條港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應急救援體系。

　　第三十四條船舶進出港口，應當依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。海事管理機構(gòu)接到報告后，應當及時通報港口行政管理部門。

　　船舶載運危險貨物進出港口，應當按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后，應當在國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，并通報港口行政管理部門。但是，定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

　　第三十五條在港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)，應當按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！應當在國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，并通報海事管理機構(gòu)。

　　第三十六條港口行政管理部門應當依法對港口安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。

　　負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對港口安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。

　　第三十七條禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動。

　　不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動；因工程建設(shè)等確需進行的，必須采取相應的安全保護措施，并報經(jīng)港口行政管理部門批準；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)海事管理機構(gòu)批準的，還應當報經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。

　　禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定排放超過規(guī)定標準的有毒、有害物質(zhì)。

　　第三十八條建設(shè)橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項目，負責審批該項目的部門在審批前應當征求港口行政管理部門的意見。

　　第三十九條依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，進出港口須經(jīng)引航的船舶，應當向引航機構(gòu)申請引航。引航的具體辦法由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。

　　第四十條遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，港口行政管理部門應當及時采取有效措施，進行疏港；港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接采取措施，進行疏港。

　　第四十一條港口行政管理部門應當組織制定所管理的港口的章程，并向社會公布。

　　港口章程的內(nèi)容應當包括對港口的地理位置、航道條件、港池水深、機械設(shè)施和裝卸能力等情況的說明，以及本港口貫徹執(zhí)行有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)和國務(wù)院交通主管部門有關(guān)規(guī)定的具體措施。

　　第四十二條港口行政管理部門依據(jù)職責對本法執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

　　港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，并可查閱、復制有關(guān)資料。

　　監(jiān)督檢查人員對檢查中知悉的商業(yè)秘密，應當保密。

　　監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查時，應當出示執(zhí)法證件。

　　第四十三條監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報告。

　　第四十四條被檢查單位和有關(guān)人員應當接受港口行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。

第五章法律責任

　　第四十五條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關(guān)申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施；可以處五萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┻`反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的；

　?。ǘ┪唇?jīng)依法批準，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的。

　　建設(shè)項目的審批部門對違反港口規(guī)劃的建設(shè)項目予以批準的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　第四十六條未經(jīng)依法批準，在港口建設(shè)危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所的，或者建設(shè)的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的，由港口行政管理部門責令停止建設(shè)或者使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。

　　第四十七條碼頭或者港口裝卸設(shè)施、客運設(shè)施未經(jīng)驗收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部門責令停止使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！

　　第四十八條有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：

　　（一）未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的；

　?。ǘ┪唇?jīng)依法許可，經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)的；

　?。ㄈ└劭诶碡洏I(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的。

　　有前款第（三）項行為，情節(jié)嚴重的，由有關(guān)主管部門吊銷港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　第四十九條港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災物資、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，吊銷港口經(jīng)營許可證。

　　第五十條港口經(jīng)營人違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在經(jīng)營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔法律責任。

　　第五十一條港口經(jīng)營人違反本法第三十二條關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，由港口行政管理部門吊銷港口經(jīng)營許可證，并對其主要負責人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十二條船舶進出港口，未依照本法第三十四條的規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告的，由海事管理機構(gòu)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第五十三條未依法向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)的，由港口行政管理部門責令停止作業(yè)，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第五十四條在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動的，由海事管理機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除養(yǎng)殖、種植設(shè)施，拆除費用由違法行為人承擔；可以處一萬元以下罰款。

　　第五十五條未經(jīng)依法批準在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動的，向港口水域傾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部門責令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發(fā)生的費用由違法行為人承擔；處五千元以上五萬元以下罰款；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定由海事管理機構(gòu)處罰的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機構(gòu)等不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┻`法批準建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線、違法批準建設(shè)港口危險貨物作業(yè)場所或者實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，或者違法批準船舶載運危險貨物進出港口、違法批準在港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)的；

　?。ǘΣ环戏ǘl件的申請人給予港口經(jīng)營許可或者港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的；

　?。ㄋ模┎灰婪男斜O(jiān)督檢查職責，對違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的行為，未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營、港口理貨業(yè)務(wù)的行為，不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，危及港口作業(yè)安全的行為，以及其他違反本法規(guī)定的行為，不依法予以查處的。

　　第五十七條行政機關(guān)違法干預港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；向港口經(jīng)營人攤派財物或者違法收取費用的，責令退回；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六章附則

　　第五十八條對航行國際航線的船舶開放的港口，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定商國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)同意后，報國務(wù)院批準。

　　第五十九條漁業(yè)港口的管理工作由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　前款所稱漁業(yè)港口，是指專門為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業(yè)專用的碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁船專用的錨地。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！

　　第六十條軍事港口的建設(shè)和管理辦法由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。

　　第六十一條本法自2004年1月1日起施行

  

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